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為深刻贯彻党中心、國務院關于搀扶個别工商户成长的决议计划摆設，落實國務院带领同道有關请求，聚焦個别工商户面對的坚苦和诉求，充實带動各方面气力，鞭策各項纾困政策落地落實，指导全社會關切關爱個别工商户，配合促成個别工商户康健成长，市場羁系总局會同搀扶個别工商户成长部际联席集會成員单元和相干部分，展開2022年度暨首届“天下個别工商户辦事月”（如下简称“辦事月”）勾當。現就有關事項通知以下：
1、勾當主题
送辦事、辦實事、促成长。
2、勾當時候
2022年9月。
3、勾當内容
各地域相干部分依照《“天下個别工商户辦事月”重要勾當》（见附件），連系當地現實，重要環抱如下八個方面展開“辦事月”勾當。
（一）加大鼓吹力度，提高政策律例通晓度。環抱各范畴和當地區出台的惠及個别工商户的减税降费、普惠金融、房租减免、創業就業等優惠政策，和相干法令律例，遍及展開鼓吹解读，扩展政策通晓度和惠及面，帮忙合适前提的個别工商户享受政策。注意线上线下相連系，充實操纵音視频、图文、收集直播、鼓吹册等各類载體展開機動多样的鼓吹勾當，营建全社會關切關爱個别工商户的稠密空气。
（二）遍及展開访問调研，领會政策落實環境。充實阐扬各相干部分和個别劳動者私营企業协會感化，經由過程集中座谈、“一對一”访谈、调盘問卷等线上线下方法，聚焦個别工商户成长環境、谋划状态、難點問题等，遍及@展%hDW86%開大访%vVl2D%問@、大查询拜访，構成调研阐發陈述，為本地党委、當局决议计划供给参考。出格是要存眷已出台的各項纾困政策在個别工商户群體中的落實環境，和進一步的政策需求。
（三）踊跃拓展融資方法，解决資金需求。组织銀行等機構為個别工商户解读金融搀扶政策和貸款產物，為有貸款需求的個别工商户供给融資帮忙。充實阐扬各種融資信誉辦事平台感化，增强部分信息同享，推行基于信息同享和大数据開辟操纵的各種信誉貸款模式，拓展信誉貸款范围和笼盖面，提高貸款精准性和便當度。增强“天下個别私营經濟成长辦事網”（小微名录库）“申请貸款”功效模块扶植。引导銀行業金融機構加大對個别工商户的信貸投放，落實好延期還本付息政策。鼓動勉励各地連系現實，兼顾促成市場主體成长的財務政策和資金渠道，為個别工商户在創業立异、貸款融資、技術培训等方面供给資金支撑。
（四）踊跃自動辦事，促成就業創業。依靠大众就業辦事機構、市場化人力資本機構，展開用工對接，减缓個别工商户用工欠缺困難。组织個别从業职員介入技術培训，晋升專業能力程度。引导各地經由過程上門鼓吹、12333政務辦事平台、政策宣讲、公布會、媒體采访等多種渠道和方法，鼎力鼓吹企業吸纳就業社保补助政策“直补快辦降火飲料,”、創業搀扶政策、阶段性缓缴社保费政策，晋升政策通晓度和得到感，营建杰出創業空气。
（五）落實税费减免政策，踊跃解决園地需求。連系2022年“我為纳税人缴费人辦實事暨便民辦税东風举措2.0版”和助力小微市場主體成长“春雨润苗”專項举措，環抱個别工商户复工复產、立异成长面對的坚苦和需求，展開精准政策鼓吹、邃密教导讲授、精心诉求相應等具备针對性、實效性、立异性的税费辦事勾當，延续晋升個别工商户辦税得意度。集中展開涉企违规收费專項整治举措，鞭策降费减负各項政策落到實處，帮忙中小微企業和個别工商户减负纾困、规复成长。對依法参保的企業和有雇工的個别工商户按划定落實稳岗返還、参保职工技術晋升补助、参保赋闲职員赋闲保险待遇等政策。针對個别工商户反應强烈的谋划場合需求，鼓動勉励各地在都會计划和辦理中斟酌個别谋划現實需求，充實操纵現有市場、闲置廠房等園地資本，随機應變供给一批個别工商户谋划場合。
（六）晋升挂号注册便當度，深化質量帮扶。共同《市場主體挂号辦理条例》施行，延续深化商事轨制鼎新和“證照分手”鼎新，進一步提高挂号注册便當化程度，為個别工商户供膝蓋痛貼布,给高效便捷的挂号注册辦事。拓展電子業務执照和電子印章的利用場景，為個别工商户跨部分、跨范畴處事供给便當。展開“個轉企”挂号试點事情，摸索經由過程變動挂号方法實現個别工商户轉型進级為企業。增强產物質量技能帮扶，鼎力推廣質量根本举措措施“一站式”辦事，優化產物質量查驗檢测辦事。
（七）優化收集平台辦事，指导個别工商户线上谋划。經由過程專题座谈會、網上定见征集等方法，通顺個别工商户與平台企業沟通渠道，集中反馈公道诉求。指导平台企業投放更多精神和資本助力泛博個别工商户更好操纵线上渠道展開谋划。
（八）阐扬党建引领感化，鞭策個别工商户高質量成长。充實阐扬個别工商户党组织在個别工商户成长中的政治引领感化，阐扬個别工商户党員在做事創業中的前锋榜样感化，動員周邊大众創業兴業、配合致富。連系展開“安身本能機能，党建引领，周全增强市場主體事情，鞭策高質量成长”主题勾當，深刻调研访問個别工商户，帮忙解决個别工商户的現實坚苦和問题，鼎力鼓吹党建引领個别工商户高質量成长典范事例，延续展開個别工商户党員“亮身份、亮职责、亮许诺”勾當。
9月初，市場羁系总局會同相干部分，以线上线下相連系的方法，在北京举行“辦事月”勾當启動典礼。各地可以連系“辦事月”放置，接续启動各項勾當。各地域相干部分在“辦事月”時代，連系本通知要乞降各自职责分工，相對于集中展開一系列主题勾當。市場羁系总局将會同相干部分，視環境派出调研组，赴部門省分展開專题调研，领會“辦事月”各項勾當展開環境。
4、有關请求
（一）提高熟悉，辦事大局。個别工商户成长瓜葛稳就業、保民生、保不乱大局，在當前經濟情势下具备加倍首要的意义。各地域相干部分要對峙以習近平新期間中國特點社會主义思惟為引导，周全贯彻党的十九大和十九届历次全會精力，深入熟悉搀扶個别工商户成长對稳經濟、稳就業、保民生、保不乱的首要意义，高度器重個别工商户成长面對的現實坚苦和問题，兼顾處置當前和久远、活气和秩序、规范和成长的瓜葛，扎實展開“辦事月”各項勾當，尽力促成個别工商户延续康健成长。
（二）增强带领，兼顾和谐。各地要依靠搀扶個别工商户成长事情機制，在党委、當局带领下，以各部分肯定的重要勾當内容為根本，制订合适當地現實的施行方案，细化事情辦法，明白责任分工，經由過程情势多样的勾當，讓更多個别工商户享遭到已出台的各項優惠政策，提振成长信念。各级市場羁系部分要阐扬牵頭感化，做好组织协和谐辦事保障事情。要注意阐扬各级個别劳動者私营企業协會等行業协會桥梁纽带感化，遍及带動各界气力介入“辦事月”各項勾當。
（三）注意鼓吹，扩展影响。“辦事月”時代，各地域相干部分要連系現實，操纵多種情势展開鼓吹，营建杰出空气。市場羁系总局在官方網站和“天下個别私营經濟成长辦事網”設置“天下個别工商户辦事月”專栏，集中展現搀扶個别工商户成长事情成效、“辦事月”勾當展開環境、各地出台的政策辦法等，并視環境和谐媒體组织集中鼓吹报导和系列采访勾當。
（四）高效耿介，平安有序。各地域相干部分要严酷落實中心八項划定及其施行细则精力，俭朴、高效、安稳展開“辦事月”各項勾當。高度存眷相干诉乞降舆情動向，增强指导，實時化解抵牾。严酷遵照國務院疫情防控事情同一摆設和當地區疫情防控事情请求，确保不產生汇集性疫情。苦守平安底线，谨防各種平安變乱的產生。
各地域相干部分展開“辦事月”勾當的希望環境，请實時报送搀扶個别工商户成长部际联席集會辦公室（市治療牛皮癬,場羁系总局），有關图片及視频資料同時报送；市場羁系总局将在《搀扶個别工商户成长事情简报》擇優刊發，對重點履历做法專题报送國務院。“辦事月”勾當竣事後，搀扶個别工商户成长部际联席集會各成員单元和相干部分實時做好总结扫尾事情；市場羁系总局将在汇总各部分事情環境的根本上，構成專题陈述报送國務院。
附：“天下個别工商户辦事月”重要勾當
市場羁系总局 國度成长鼎新委 工業和信息化部
司法部 財務部 人力資本社會保障部
住房城乡扶植部 交通運输部 农業屯子部
商務部 退役甲士部 人民銀行
税務总局 銀保监會
2022年8月18日
（此件公然公布）
附件
“天下個别工商户辦事月”重要勾當
1、市場羁系总局環抱“便當准入、低落本錢、党建引领、優化情况”展開勾當
（一）阐扬挂号注册本能機能感化，為個别工商户供给高效便捷的准入退出辦事。做好《市場主體挂号辦理条例》施行事情，推動市場主體挂号尺度化、规范化。鼓動勉励将個别工商户創辦纳入“一網通辦”笼盖范畴。延续深化商事轨制dg百家樂,鼎新和“證照分手”鼎新，展開鼎新结果周全评估，為後续科學制订政策供给支持。拓展電子業務执照和電子印章利用場景，為個别工商户跨部分、跨范畴處事供给便當。授权相干省级市場羁系部分展開“個轉企”试點事情，摸索經由過程變動挂号方法實現個别工商户轉型進级為企業。钻研论證個别工商户變動谋划者的有用路径。
（二）展開涉企违规收费專項整治举措，确切减轻谋划包袱。依照《國度成长鼎新委等部分關于印發〈涉企违规收费專項整治举措方案〉的通知》（發改代价〔2022〕964号）和《市場羁系总局關于展開2022年涉企违规收费專項整治举措的通知》（國市监竞争發〔2022〕31号）请求，遍及领會触及個别工商户违规收费環境，通顺投诉處置渠道，經由過程12315热线德律風等接管社會投诉举报，創建問题台账，實時将投诉线索轉有關部分或處所核實處置。
（三）党建引领個别工商户高質量成长。安身市場羁系本能機能，强化党建引领，深刻個别工商户出產谋划一线，帮忙解决個别工商户的現實坚苦和問题，鼎力鼓吹党建引领個别工商户高質量成长典范事例，延续展開個别工商户党員“亮身份、亮职责、亮许诺”勾當。充實调動并阐扬泛博個别工商户党组织和党員的感化。
（四）優化個别工商户谋划情况，加强成长信念。展開帮忙個别工商户與平台企業對接沟通勾當，鼓動勉励平台企業在政策宣讲、創業引导等方面為個别工商户供给更多帮忙，通顺個别工商户與平台企業沟通渠道，集中、高效将個别工商户公道需求反馈给平台企業，指导平台企業投放更多精神和資本帮忙個别工商户展開线上谋划。展開告白業不乱增加、纾困解難系列政策梳理及鼓吹勾當。增强產物質量技能帮扶，鼎力推廣質量根本举措措施“一站式”辦事，優化產物質量查驗檢测辦事。
2、工業和信息化部環抱“鼓吹政策、落實政策、纾解困難、促成成长”展開勾當
阐扬中小企業大众辦事平台主干支持感化，會聚和動員各種優良辦事資本，展開“一块兒益企”中小企業辦事勾當举措，组织辦事進企業、進園區、進集群，為中小企業送政策、送辦理、送技能，不乱市場预期，刚强信念，促成中小企業安稳康健成长。一方面，環抱“鼓吹政策、落實政策”，多渠道、多情势鼓吹惠企政策，經由過程各级各種政策辦事互联網平台和利用APP精准推送政策，遍及展開政策解读和咨询，帮忙中小企業享受政策，鞭策政策落地落實。另外一方面，環抱“纾解困難、促成成长”，聚焦中小企業谋划辦理、数字化轉型、市場開辟等方面的短板弱項，帮忙中小企業确切解决出產谋划和成长中的详细坚苦和問题，不竭晋升辦事質量，精准知足辦事需求，加强中小企業得到感。
3、人力資本社會保障部環抱“就業創業社保政策鼓吹”展開勾當
（一）企業吸纳就業社保补助政策“直补快辦”鼓吹。引导各地經由過程上門鼓吹、12333政務辦事平台等渠道，自動向受益工具推送政策，告诉补助内容、申请流程、經辦渠道，扩展政策落實率，晋升企業得到感，支撑企業更多吸纳重點群體就業。
（二）創業搀扶政策鼓吹。勾當時代，加大創業搀扶政策和劳動就業政策律例鼓吹力度，引导各地經由過程政策宣讲等方法，向個别工商户先容創業担保貸款、一次性創業补助、税费减免優惠和入驻創業孵化基地等政策的相干内容及申领經辦流程，晋升政策通晓度和得到感，营建杰出創業空气。
（三）阶段性缓缴社保费政策鼓吹。經由過程公布會、媒體采访等方法，促成缓缴政策施行，讓個别工商户通晓政策，合适前提又成心愿的個别工商户加倍便利打點、應享尽享，助力保市場主體保就業保民生。
4、农業屯子部環抱“落實搀扶政策辦法，吸惹人才返乡創業”展開勾當
采集、收拾中心各部分和各省（區、市）出台的關于促成屯子創業的政策文件，按種别收拾構成《屯子創業立异支撑政策清单》，并當令以农業屯子部村落財產成长司名义印發。组织各地展開屯子創業立异政策辦法鼓吹推行事情，集中鼓吹返乡創業相干政策，指导有返乡入乡在乡創業意愿的职員，和已返乡開辦個别工商户等谋划主體的职員，進一步领會可得到的搀扶辦法，用足用好政策，营建返乡入乡創業立异杰出空气，吸引更多人材投身村落、創業做事。
5、商務部環抱“政策鼓吹和走進個别工商户”展開勾當
（一）公布中小市場主體政策包。梳理比年来出格是新冠肺炎疫情產生以来，國務院及各地域各部分出台的促成個别工商户成长政策，構成商務范畴中小市場主體政策包，經由過程官網等情势對外公布并實時更新，便于個别工商户實時把握领會國度相干政策，鞭策纾困政策落地，晋升個别工商户得到感。
（二）展開走進個别工商户勾當。經由過程线上线劣等情势，深刻批發零售、留宿餐饮、商贸物流、糊口辦事等行業個别工商户，领會成长環境、政策落地環境、存在問题和政策需求，鞭策完美支撑個别工商户成长政策。
6、退役甲士事件部環抱“促成退役甲士就業創業”展開调研辦事勾當
（一）摸清底数。各地退役甲士事件部分结合市場羁系、税務等部分，展開数据比對、钻研阐發等事情，體系领會當地退役甲士個别工商户谋划范围、財產散布、谋划状态、税费减免等環境，并構成事情機制，按期互換信息、把握底数。
（二）访問查询拜访。各地退役甲士事件部分要结合相干部分，深刻各種財產園區、就業創業場地、創業孵化基地，充實调動行業协谈判會、就業創業导師團队等社會气力，建桥梁、搭纽带，促成財產链、供给链、資金链深度交融對接，做好退役甲士個别工商户纾困帮扶事情。
（三）銀商對接。各地退役甲士事件部分结合人民銀行、銀保监會等部分，經由過程展開銀企對接等情势，提高退役甲士個别工商户信貸辦事笼盖面。
7、人民銀行環抱“貸動小買賣 辦事大民生”展開“金融活水润百業”勾當
（一）领會需求。结合市場羁系部分、行業协會、金融機構等，通干预干與卷查询拜访、實地调研、座谈會等多種方法，领會受疫情影响紧张個别工商户的融資需求、問题坚苦、政策建议等。充實斟酌個别工商户急難愁盼，推出一批為民惠民的實招硬招，實時解决相干凸起問题。
（二）惠企助商访問對接。结合相干部分、行業主管单元，针對特定行業及范畴個别工商户需求，组织引导銀行業金融機構自動入户，精准對接，優化信貸审批流程，做到快审快貸，高效便捷知足個别工商户的用款需求。针對受疫情影响较大的批發零售、留宿餐饮、游览、交通物流、住民辦事等行業各種主體，立异有特點的產物辦事，加速銀企對接速率。充實操纵各行業主管单元同享信息，以專業市場、总體商圈等為载體，摸索展開批量授信，實時将惠企助商資金投递受疫情影响的個别工商户。對付受疫情影响临時還款坚苦的個别工商户，引导銀行按照客户需求落實好延期還本付息事情。
（三）鼓吹辦事。组织金融機構自動入户，结合社區、園區、商圈及各行業主管部分等相干各方，鼎力营建助企纾困、金融支撑個别工商户成长的鼓吹空气，指导個别工商户等市場主體更好把握金融財政常识，通晓政策、用好政策。對付特定行業的助企纾困政策，要早鼓吹廣鼓吹，确保受疫情影响较大的批發零售、留宿餐饮、游览、交通物流等行業市場主體遍及通晓纾困政策。對付没有打點挂号注册的個别谋划者，也赐與政策關切和金融支撑，并共同相干部分提高挂号注册的便當度。
8、税務总局環抱“推動组合式税费支撑政策落地生效”展開政策鼓吹勾當
深刻贯彻落實党中心、國務院關于施行新的组合式税费支撑政策的决议计划摆設，連系2022年“我為纳税人缴费人辦實事暨便民辦税东風举措2.0版”和助力小微市場主體成长“春雨润苗”專項举措，環抱個别工商户复工复產、立异成长面對的坚苦和需求，充實阐扬税務體系本身上風，展開具备针對性、實效性、立异性的税费辦事勾當，促成個别工商户安稳康健成长。
（一）精准政策鼓吹。各级税務構造展開多渠道、多情势、多轮次的政策推送、鼓吹推介，進一步晋升政策鼓吹教导的精准性，有力晋升個别工商户税费優惠政策通晓度。
（二）邃密教导讲授。各级税務@構%RUPt2%造對個%3895A%别@工商户合用的各項税费優惠政策，經由過程线上线下纳税人书院等渠道别離展開针對性專項教导，帮忙個别工商户知流程、能申报、會操作。
（三）精心诉求相應。各级税務構造约请有代表性的個别工商户作為税费辦事體驗師加入“诚纳各方建议 聚智落好政策”增值税留抵退税、出口退税“走流程、听建议”勾當，同時經由過程12366纳税缴费辦事热线、征纳沟通平台、辦税辦事厅咨询辦事岗、下层網格員等，遍及征集個别工商户涉税涉费定见建议，實時答疑解惑、相應诉求、改良事情，延续晋升個别工商户得意度。
9、銀保监會環抱“銀商對接”展開增长個别工商户信貸支撑勾當
（一）利用信息同享。深化“銀商互助”，8月至9月，與成长鼎新、市場羁系部分配合调研领會銀行關于深化“銀商互助”的详细需求，钻研制订增强信息同享的详细行動，以结合發文等方法予以玻尿酸 ,落實，拓展天下一體化融資信誉辦事平台收集、國度企業信誉信息公示體系、小微企業名录库與銀行同享信息的廣度和深度，提高数据同享時效性。
（二）线上對接。增强“天下個别私营經濟成长辦事網”（小微名录库）“申请貸款”功效扶植，展現更多類型的銀行貸款，指导銀行實時回應個别工商户貸款申请。
（三）数据阐發。市場羁系部分@增%R8Mx3%强對天%7RT99%下@分歧區域、行業個别工商户的經濟数据阐發，與銀行同享阐發成果，指导銀行優化信貸資本在分歧地域、行業的設置装备摆設。
（四）增强信貸支撑。延续增强對銀行業金融機構的羁系引导，做好信貸数据监测，加大對個别工商户的信貸投放，落實好延期還本付息政策，實現2022年天下銀行業金融機構個别工商户貸款余额、户数延续增加。
10、中國個别劳動者协會環抱“送律例、送政策、送辦事”展開“問情辦事”勾當
组织天下各级個私协會深刻個别工商户出產谋划一线，加大“問情辦事”勾當施行廣度、力度和深度，踊跃自動“送律例”，精准實時“送政策”，安身需求“送辦事”。通度日動，指导個别工商户知法遵法、bng電子試玩,诚信谋划、依法维权，强化法治意识和左券精力；精准實時投送相干政策辦法，引导個别工商户领會政策、用好政策，晋升政策得到感；進一步领會個别工商户的谋划状态、坚苦問题和定见诉求，将相干信息反馈至當局有關部分，有针對性地帮忙個别工商户纾困解難。同時按照必要，展開“中小商户数字化谋划帮扶”、“銀企對接金融辦事”等品牌辦事勾當，帮忙個别工商户解决坚苦問题。
主送：各省、自治區、直辖市和新疆出產扶植兵團市場羁系局（厅、委）、成长鼎新委、工業和信息化主管部分、司法厅（局）、財務厅（局）、人力資本社會保障厅（局）、住房城乡扶植厅（委）、交通運输厅（局、委）、农業屯子厅（局、委）、商務主管部分、退役甲士事件厅（局），人民銀行各省城 （首府）都會中間支行，國度税務总局各省、自治區、直辖市和规划单列市税務局，國度税務总局驻各地特派員處事處，各銀保监局，中國個别劳動者协會。
市場羁系总局辦公厅 2022年8月22日印發 |
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發表於 2024-8-2 19:28:33
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