三年桃有花 灼灼盛其華——益阳市市場监督管理局成立三周年

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古语有云：“三岁看大，七岁看老。”咱们從“三岁”的益阳市市場监視辦理局發展记實里，撷取那些最亮眼的全省“第一”“率先”“前列”作為解读样本，以管窥豹，回眸其拔節發展的三年，畅想其注定非凡的成年。

【第一方阵】

延续優化营商情况，市場主體总量進入全省第一方阵

全市市場主體数冲破34万户，总量進入全省第一方阵。全市每万常住生齿市場主體数882户，总量居全省第三，增速全省第三。企業挂号全程電子化占比持续三年稳居全省第一……這是益阳市不竭深化商事轨治療椎間盤突出,制鼎新，营建宽松便捷市場准入情况的不俗成就。

建立三年来，益阳市市場监視辦理局推動并联审批，在線上線下交融、部分单元结合上下工夫，立异推廣“網上辦，辦事零碰頭;就近辦，辦事零間隔;一次辦，辦事零跑動;快速辦，辦事零延迟”的极简审批模式，不竭提高市場主體准入便當度，實現企業設立挂号、公章刻制、發票申领、員工参保挂号、住房公积金企業缴存挂号、銀行開户预约等“一窗通辦”，企業創辦時候根基紧缩至1個事情日内，加速推動全程電子化注册挂号事情;在市县政務辦事大厅及銀行網點設置業務执照自助打印终端，市場主體可24小時打印领取業務执照;下放允许权限至下层羁系所，企業挂号進驻州里政務辦事中間，市级政務辦事一體化平台延长至重點下层羁系所，下层羁系所承當的行政审批占总审批量的70%，周全實現跨域打點。2020年末，益阳市實現市場准入“零碰頭、零間隔、零跑動、零延迟”，有用激起市場活气。2021年又實現一個“零”：全市新創辦企業首套印章免费全笼盖，企業創辦全流程“零用度”。

2021年，全省营商情况评價時，益阳市“企業創辦”指标得分全省第四，進入全省先举行列。

【全省率先】

不竭提高羁系效能，全省率先制定公示跨部分联查规划

既不放松羁系，又要對企業無事不扰、無需不扰，益阳找到了一個好法子：跨行業、跨區域、跨部分一块儿上門抽查羁系。

早在2019年11月，益阳市當局便公布《關于在益阳市市場羁系范畴周全推廣部分结合“雙投影繪畫機,随機、一公然”羁系施行方案》，明白經由過程在全市市場羁系范畴周全推廣部分结合“雙随機、一公然”羁系，健全以“雙随機、一公然”羁系為根基手腕、以重點羁系為弥补、以信誉羁系為根本的新型羁系機制，确切减轻企業包袱，提高羁系效能，强化信誉支持，進一步营建公允竞争的市場情况和法制化、便當化的营商情况。并創建益阳市市場羁系范畴部分结合“雙随機、一公然”羁系联席集會轨制，兼顾和谐钻研解决相干重大問题。到2020年末，全市實現市場羁系范畴相干部分“雙随機、一公然”羁系全笼盖。

2021年，益阳市市場羁系局落實牵頭单元职责，鞭策“雙随機一公然”羁系扎實展開。3月10日率先全省制定公示跨部分联查规划，市直22個成員单元履行随抽事項131項、跨部分(多部分)联查事項31項，确切做到“應随尽随、應联尽联”。對抽查發明的违法违规举動，相干部分依法施行结合惩戒，加大惩辦力度，構成有力震慑。同時不竭强化信誉信息归集和信誉修复，“僵尸企業”實時出清，谋划异样市場主體移出“黑名单”。

羁系有力度，也有温度。益阳市市場羁系局、市司法局结合制订公布《益阳市市場羁系范畴轻细违法举動不予惩罚清单》，對9個范畴的20項轻细违法举動作出免罚划定，讓法律更有温度。2021年，經由過程说服教诲、疏导树模、行政引导等手腕，共對508家企業的轻细违法举動柔性法律。此項事情获市場羁系总局推介。

【全省第一】

强化常识產权计谋，地标利用企業数全省第一

全市有用發現專利1628件，每万人有用發現專利具有量4.23件，進入全省第一方阵，同类地域排名第一;地舆标记庇护產物3個，地舆标记牌号22個，利用企業296家，地标利用企業数全省第一;全省體系率先制订了專利权質押貸款补贴法子，實現專利質押融資金额5.9亿元，牌号質押融資金额33亿元，全省第一……一系列“全省第一”的暗地里，是益阳市市場羁系局延续强化常识產权计谋，聚焦立异驱動成长的不懈尽力。

益阳市對峙當局指导、園區承载、企業主體、部分鞭策的事情思绪，出力搭平台、强根本、優辦事，制订了《益阳市常识產权计谋推動專項資金辦理法子》《强化常识產权庇护若干辦法》《地舆标记庇护指南》等鼓励政策，推動常识產权成长计谋，晋升企業、財產焦點竞争力。全市5個县市區均為國度、省级常识產权强县树模、试點县。

特别在優辦事上，该市强化常识產权全链条庇护，今朝全市共有三個省级常识產权综合辦事分中間。全市6個行政县市區全数設立中小企業大眾辦事平台，共引進和培養7個專利代辦署理瘦身泡腳,機谈判13個牌号代辦署理機構，為園區、高企、范围企業、中小企業供给全方位常识產权辦事。同時摸索創建具备益阳特點的常识產权質押融資成长路径，在全省體系率先制订專利权質押貸款补贴法子，為專利功效轉化供给有力支持。

【全省率先】

营建杰出消费情况，全省率先展開多范畴“诚信谋划·安心消费”建立勾當

本年1月，省當局對2021年重點事情综合大督查發明的40項典范履历做法傳递表彰，益阳市展開“诚信谋划·安心消费”建立事情，打造一流消费情况的履历做法获傳递表彰。

2020年6月，益阳市在全省率先展開多范畴“诚信谋划·安心消费”建立勾當，構建“當局主导、部分协作、谋划者與行業自律、社會监視、消费者介入”的消费情况共治款式。截至今朝，全市共建立“诚信谋划·安心消费”单元1477個、树模商圈(街區)12個。

益阳市强化社會共創“诚信谋划·安心消费”，注意阐扬消费者权柄庇护事情联席集會轨制感化，由市市場羁系局牵頭，市發改委、市公安局、市教诲局等19個部分配合介入，創建以增强商品和辦事質量、增强消费胶葛调处為重點，以公然诚信谋貓抓皮沙發,划许诺、社會评估评價轨制、商品格量辦理轨制、消费者投诉处置轨制、首問责任轨制、补偿先付轨制為抓手的消费维权新機制。建立勾當以商贸畅通范畴為主，笼盖出產、畅通和辦事三大范畴9個重點行業，充實阐扬企業和行業组织的自律感化、消费者组织和社會公家的社會监視感化、消息媒體的舆论监視感化，今朝已開端實現“部分全联動，行業全笼盖”。

展開“诚信谋划·安心消费”建立勾當，益阳市谋划者诚信度和消费情况平安度不竭晋升。2021年，全市共抽查760批次出產范畴和畅通范畴產物，此中及格722批次，监視抽查及格率达95.05%。