我國平台零工劳動的機遇與挑战

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【擇要】平台零工劳動作為一種新兴就業方法，在缔造事情岗亭、增长弱势群体就業機遇、鞭策劳動者技術成长、促成非正规就業的规范化等方面阐扬了踊跃感化，有力促成了社会就業和經濟成长。虽然我國平台零工劳動显現出蓬勃朝气，但其在成长進程中存在很多問题。从主体上来讲，平台企業、劳動者、消费者三者抵牾和冲突凸显；从劳動保障上来讲，劳動者支出與收入失衡、部門职業危害高、劳動权柄难以保障；从职業成长上来讲，低技術零工职業認同感较低、缺少久远职業计划。咱们理當按照現实环境的变革進一步完美我國的相干法令律例，既庇护好劳動者的权柄，也踊跃鞭策劳動力市場的良性運转。

《中國同享經濟成长陈述（2021）》显示，今朝我國“平台上活泼着近70万自由职業者，在天下50多個都会上線機動就業岗亭跨越300個，機動就業岗亭涵盖推行、内容創作、常识分享、配送、咨询等诸多范畴。”①互联網平台的呈現和算法技能的應用，实現了以平台為中介的劳動力供需两邊的大范围精准、高效匹配，零工劳動的范畴和范围也冲破了以往地區性、偶尔性的限定，显現出范围化成长的趋向。

　　平台零工劳動打造社会就業新機会

平台零工劳動作為一種新兴業态，在缔造事情岗亭、增长弱势群体就業機遇、加强劳動者技術等方面具备正向鼓励感化，有力促成了社会就業和經濟成长。

第一，缔造大量事情岗亭。平台零工劳動缔造了大量的就業岗亭，既扭转了傳统工業經濟期間的就業方法，也促成了就業包涵性增加。《中國互联網成长陈述（2019）》显示，2018年我國数字經濟范畴就業岗亭到达1.91亿個，占整年就業总数的24.6%，增加速率显著高于同期天下总就業范围的增速。②从详细的范畴来看，滴滴平台2018年在海内動員了1826万個就業機遇，此中包含網约車、代驾等直接的就業機遇1194.3万個，還間接動員了出行行業上下流間的汽車出產、贩賣、加油及维修调養等就業機遇631.7万個。③美團颁布的《2020年上半年骑手就業陈述》显示，今朝美團的骑手总数已高达295.2万人次，同比增加16.4%。④蜂鸟官網上显示其蜂鸟即配已辦事了300多万家商户，配送辦事笼盖2000個大中小都会和县區，已有超300万人参加了蜂鸟骑士行列。平台經濟成长不竭扩容，大幅晋升了我國經濟運行的承载力，成了拓宽就業的“蓄池塘”，有用减缓了就業压力。現今社会一小我只要有一技之长，便可以經由過程平台供给跑腿、干净、做饭、開車等零工辦事。人们既可以選擇以平台零工劳動為全职职業，也能够将其作為一份兼职副業。

第二，增长弱势群体就業機遇。实际糊口中的残疾人、贫苦者、下岗职工、劫难中的乞助者、主妇、老年人等弱势群体和屯子和偏僻地域的劳動者在就業上常常存在着“透明的天花板”，在就業進程中易蒙受轻視和架空。他们的就業竞争能力不足，在以往的事情時代缺少响應的人力本錢，就業的情势多属于非正规就業，危害性较高。平台零工劳動使弱势群体在虚拟的收集情况中得到了一種相對于公允的竞争情况。平台企業和消费者更垂青產物或辦事的得到，因此除一些具备特别请求的事情外，平台零工劳動者的性别、學历、春秋、表面等一些在傳统線下事情中被列為斟酌身分的前提都可被轻忽掉。平台零工劳動的機動就業模式吸纳了機動就業者，其丰硕的開放資本也提高了劳動者的就業能力。同時，大多平台零工劳動的准入門坎低、技術请求不高、事情高度弹性化、薪資可觀，不但便利弱势群体就近就業、當場就業，也拓宽了他们的增收渠道。

第三，促成劳動者技術晋升。平台零工劳動的一大上風在于它能使劳動力供需两邊借助数字平台高效精准地匹配，将劳動者本身的常识、技術、闲暇時候自由化、弹性化地转化為經濟收入，這有益于劳動者充实地阐扬其常识、技術、禀赋，更好地操纵信息技能使其成為获得收益的东西。依靠互联網成长的平台自己就是庞大的信息、資本汇集地，一方面零工劳動者可以經由過程平台與其他从業者分享信息、履历和技能，既晋升本身技能，也促成行業劳動者之間的协作。另外一方面零工劳動者可以經由過程收集直播、在線课程等方法获得更多的進修資本，不竭進修新技術，補牆膏,更新旧常识、旧技能，晋升综合本质和焦點竞争力。同時，一些数字平台也經由過程創建高效、麻利的培训系统，帮忙零工劳動者晋升职業技術、提高辦事程度。如美團搭建了糊口辦事業人材数字化成长平台——美團大學。2021年以来，美團大學已為糊口辦事業从業者供给跨越9000万人次的線上培训，開辟2000多門课程，累计输出课時跨越 500 万小時，内容笼盖餐饮、外賣、美容、美發、美甲、醫美、成婚、亲子、旅店辦理等多個糊口辦事品類屏東汽機車借款,，旨在加速行業人材的常识更新與技術晋升。⑤

　　平台零工劳動者权柄庇护困难待破解

虽然我國平台零工劳動显現出蓬勃朝气，但其仍处于成长早期，在成长進程中存在很多問题。从主魚便收集器,体上来讲，平台企業、劳動者、消费者三者抵牾和冲突凸显；从劳動保障上来讲，劳動者支出與收入失衡，部門职業危害高；从职業成长上来讲，低技術零工职業認同感较低，缺少久远职業计划。

第一，部門岗亭平安危害高。近几年常常能看到外賣小哥或快递員出交通变乱的消息，其多發频率引發了社会的遍及存眷。之外賣骑手為例，在平台的派单設置中，从主顾下单的那一秒起，大数据和算法体系便起頭按照主顾的位置、骑手的位置、标的目的及顺道性决议给哪一名骑手派单，按照取餐點、送餐點、骑手位置三者之間的間隔，参考骑手的骑行速率和穿過红绿燈、梗塞路段、交织門路等所需的時候，从不计其数条門路中计划出最優的配送線路。但這類最優方案常常等闲就被实际中的一些不成控身分影响，如大風暴雨特别气候、門路的直線間隔被阻隔、突發交通变乱酿成的梗塞、商家没法出餐、客户不接德律風或客户定位毛病等。若是骑手的投递時候超越了体系划定的時候，轻则扣款，重则被投诉、赔残损乃至封号。骑手只能不竭收缩路上的行驶時候，掉臂生命平安晋升速率。上海市人民當局公布的《2019年上半年全市快递外賣行業交通变乱环境》陈述显示，2019年上半年，全市共產生触及快递、外賣行業各種門路交通变乱325起，造成5人灭亡，324人受伤，饿了麼、美團、盒马温柔丰几家企業交通变乱的產生率压倒一切。⑥虽然近两年来跟着交通辦理部分相干政策的出台，其交通变乱產生率有所降低，但其案件总数依然较高，从事這些行業的零工劳動者仍存在较大的平安隐患。

第二，劳動者事情压力较大。平台零工劳動其实是一種知足消费者多样化、個性化需求的精准辦事劳動，因此消费者需求為导向的劳動。零工劳動者與消费者的瓜葛常常处于一種不服等状况。一方面，在平台設定的评價体系和薪資轨制中，消费者的评價直接瓜葛到劳動者的劳動收百家樂線上，入。平台零工劳動者的好评率越高，品级积分越高，其越轻易接到間隔近、单價高、交通便當的“好单”。而差评率越多的话，则直接面對着被罚錢、扣分甚至暂停辦事和被封号的惩罚。在实践進程中，劳動者常常由于差评問题與消费者產生冲突，致使“做白活”。是以，劳動者不能不保持與消费者的杰出瓜葛。另外一方面，消费者在這個進程中可以随便地、無责任地评價劳動者，并直接致使平台對劳動者的惩罚（各類超時罚款、差评罚款、投诉罚款等），而劳動者却很少可以或许评價消费者。乃至在投诉上，主顾向平台倡议的投诉根基都能投诉樂成，而劳動者即使在劳動進程中吃了亏、向平台申说，最後成果也是不明晰之。平台對消费者的左袒形成為了劳動者和消费者之間的不服等瓜葛，而這類不服等瓜葛则進一步加重了两者之間的抵牾與冲突。

第三，劳動者本身法令意识稀薄。因為平台零工劳動的事情活動性较高，劳動者收支频仍，很多劳動者属于跨區域、跨都会劳動，其對付是不是有劳動合等同問题缺少足够的器重，對相干社会保障政策也缺少足够的领会。至關一部門劳動者仅将平台零工劳動作為一份增长收入的兼职事情，且收入其实不作為其糊口的重要經濟支持。也有至關一部門劳動者并没有将其作為一份持久的职業，只作為减缓當前財政窘境的一種手腕，是以也没有斟酌過關于职業成长的久远计划和保障的相干問题。平台零工劳動者更在乎當前或短時間内的經濟收益，和本身可否進入平台事情，而對其他前提自但是然地轻忽了。别的，平台多與劳動者签定電子化的辦事条目，這類条目一般内容冗杂、繁琐，各個条款均采纳專業術语過细地摆列和划分。對此，劳動者一方面缺少耐烦细看，另外一方面也存在看不懂的环境。這也就致使了劳動者對所签定的辦事条目的轻忽。

　　踊跃鞭策平台零工劳動可延续成长

平台零工劳動采纳“平台+小我”的组织方法，劳動者經由過程平台领取使命并完成事情便可得到报答，两者不签定劳動合同，平台也就無需為劳動者供给需要的社会保障，平台企業以平台零工劳動這類機動用工方法规避了本身應承當的社会责任。劳動力较集中的快递業、挪動出行、外賣等行業，其从業职員在事情進程中轻易碰到各類突發不测，其平安保障亟待增强，是以其對工伤保险、人身不测险的需求量较大，可是當其遭受不测時，常常因缺少劳動合同致使责任瓜葛难以認定，劳動者的权柄得不到有用保护。

我國今朝對付平台零工劳動者的相干法令保障系统不敷完美，未出台完备的、明白的划定和政策。同時，我國關于监視和辦理平台零工劳動的部分责任划分不敷了了，劳動者碰到侵权举動，不晓得该走怎麼的步伐。虽然一些平台针對劳動者與消费者之間呈現的抵牾與冲突開通了申说渠道，如有劳動者認為消费者對本身的投诉、差评、索赔处置举動不准确，则可經由過程体系填写质料，哀求从新处置。但當問题產生且必要平台参與和谐時，劳動者必要筹备诸多质料，包含保存與消费者的谈天截圖、相看护片等，再經由過程平台体系递交质料申请审核，手续贫苦且耗時长。

平台零工劳動是社会成长内涵需乞降技能立异相连系的必定產品。在将来，平台零工劳動者可能必要实現多样化的技術组合，成為“斜杠青年”。断定斜杠青年的一個尺度是劳動主体需具有2個或2個以上的技術上風，即该技術最少都能到达职業交付的水准，或是可以或许到达專業程度。多重职業身份為零工劳動者带来了多样化的成长空間，也解放了事情場景對劳動者的束厄局促，促成其個性化成长，增长其經濟糊口保障。数字技能的進一步成长，将為平台零工劳動的成长供给更加坚实的技能保障，促成其可延续成长。收集平台培養了零工經濟的鼓起，也给現行的劳動法带来了打击與挑战。咱们理當按照現实环境的变革進一步完美我國的相干法令律例，既庇护好劳動者牙齦腫痛,的权柄，也踊跃鞭策劳動力市場的良性運转。

【注：本文系國度社会科學基金重大項目“数字經濟期間的劳動進程钻研”（項目编号：20&ZD056）阶段性钻研功效】

【注释】

①《中國同享經濟成长陈述（2021）》，國度信息中間網，2021年2月22日。

②《中國数字經濟成长與就業白皮书（2019年）》，中國信息通訊钻研院網，2019年4月18日。

③《滴滴平台就業系统與就業数目测算陈述》，互联網数据資訊網，2019年9月12日。

④《美團上半年有收入骑手近300万 “兼职做骑手”成為就業新趋向》，央广網，2020年7月17日。

⑤《糊口辦事業新就業形态和機動就業的成长特性和成长趋向》，美團钻研院網，2020年9月15日。

⑥《2019年上半年全市快递外賣行業交通变乱环境颁布》，央广網，2019年7月6日。