郑州重磅發文!25条政策支持中小企業

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12月7日，郑州市公布《關于促成中小企業康健成长的施行定見》，2養顏茶, 5条政策从改良成长情况、優化融資辦事、强化財税支撑、加速立异成长、深化辦事保障、健全事情機制六風雅面進一步優化中小企業成长情况，促成中小企業高質量成长。

1、改良成长情况

1．保護公允竞争情况。對峙對大中小企業同等看待，進一步放宽市場准入，废除本錢范围、技能气力等各類分歧理門坎和隐形限定，清算、取缔分歧理前置审批事項。周全施行市場准入负面清单轨制，鞭策“非禁即入”廣泛落實，最大水平實現准入便當化。

2．晋升政務辦事程度。以一件“事”為牵引，延续深化“一網通辦、一次辦成”政務辦事鼎新，尽力為企業供给一站式、一条龙的集成辦事。继续推動商事轨制鼎新，鞭策企業注册挂号、刊出加倍便當化，将企業創辦時候紧缩至1個事情日之内、項目环评审批時限紧缩至法按時限的1/3之内，简略单纯刊出即来即辦。鞭策展開“多评合一”“多圖联审”“再造社會投資小型低危害類項目、社會投資一般室第項目、社會投資一般工業項目、社會投資小型仓储項目4類审批流程，审批時候最长不跨越61個事情日”。推行“企業投資項目许诺制”和投資項目“容缺打點”機制。

3．leo娛樂,保障企業正當权柄。贯彻落實公允竞争审查轨制，周全推廣“双随機、一公然”羁系和信誉羁系，平安出產、环保等范畴防止“一刀切”法律。庇護企業家人身和財富平安，依法冲击加害中小企業正當权柄的刑事犯法，监视改正民事行政诉讼勾當和履行勾當中陵犯中小企業权柄的违法举動。

2、優化融資辦事

4．鞭策融資政策落實。推行“銀税互動”互助模式，低落對民营和小微企業貸款利率,得當放宽貸款前提。加大再贴現對小微企業支撑力度，重點支撑小微企業500万元及如下小額单子贴現。将支小再貸款政策合用范畴扩展到合适前提的中小銀行（含新型互联網銀行）ku11bet,。支撑銀行業金融機構刊行小微企業貸款資產支撑證券，将小微企業貸款根本資產由单户100万元及如下放宽至500万元及如下。将单户授信1000万元及如下的小微企業貸款纳入中期假貸便當的及格担保品范畴。施行民营和小微企業金融辦事“百万万”三年举措規劃，增强對“專精特新”企業融資支撑。

5．丰硕企業融資模式。立异當局采購支撑民营中小企業融資方法，鼓動勉励金融機構根据當局采購合同向中標民营中小企業供给優惠的融資辦事。施行民营企業债券融資支撑东西，采纳出售信誉危害缓释凭證、供给信誉促進辦事等市場化方法支撑民营企業刊行债券融資。鞭策民营企業、供给链焦點企業、金融機構、辦事機構等主體注册為人民銀行征信中間應收账款融資辦事平台用户，銀行業機構經由過程人行郑州中間支行征信體系的應收账款平台,针對民营企業立异展開以應收账款質押融資為焦點的供给链金融辦事。踊跃推行常識產权質押融資，完美危害抵偿和信誉担保機制，加大對專利权質押融資补助力度。鼓動勉励銀行業金融機構創建無還本续貸“白名单”轨制，公道提高续貸营業在小微企業貸款中的比重，简化续貸打點流程。6．鼓動勉励上市直接融資。對本市企業申请在境表里上市融資的，依照千企展翼政策劃定，赐與企業嘉奖补贴。對本市企業經由過程境表里本錢市場刊行债務融資东西、資產證券化產物及經由過程股权投資、债权投資等情势引進保险資金且合适相干投資標的目的的，依照相干劃定赐與补贴或嘉奖。

7．優化融資增信辦事。支撑郑州中小企業担保有限公司、郑州农業担保股分有限公司增长注册本錢金，晋升其担保能力，渐渐實現對单户担保金額500万元及如下的小微企業收取的担保费率不跨越1%，對单户担保金額500万元以上的小微企業收取的担保费率不跨越1.5%的方针。規范金融機構信貸举動，對临時碰到谋劃坚苦，但產物有市場、項目有成长远景、技能有市場竞争力的企業稳貸、续貸，不盲目抽貸、压貸。我市已出台设立應急轉貸周轉資金，合适前提的民营企業可申请利用。

3、强化財税支撑

8．阐扬中小企業成长專項資金指导感化。落實《中華人民共和國中小企業促成法》，財務資金向中小企業歪斜，阐扬財務資金指导感化，设立中小企業成长專項資金，用于支撑中小企業大众辦事系统、融資辦事系统扶植及“專精特新”中小企業成长等。

9．改良財税對小微企業融資的支撑。小微企業創業担保貸款額度最高不跨越300万元，采纳一年一還，累计次数不跨越3 次。對銀行按劃定發放支撑小微企業的創業担保貸款，貸款利率不跨越LPR+150BP，身體乳噴霧,此中：LPR-150BP以上部門由財務包袱，LPR-150BP如下部門，由告貸企業承當。此中贴息部門，市本级創業担保貸款，市级財務赐與全額贴息；县（市）、上街區可连系現實，同级財務依照不低于25%贴息。對金融機構向小微企業供给貸款的利錢收入及担保機構向中小企業供给信誉担保收入，合适劃定的，免征增值税；對小型微利企業履行國度最新税收政策；指导互助銀行加大對中小微企業的支撑力度，互助銀行按商定對单户中小微排毒减脂貼企業發放1000万如下一年期貸款，貸款利率不跨越LPR+80BP，市財務按貸款金額的1%赐與互助銀行补助。

10．鞭策减税降费不竭深刻。贯彻落實小微企業普惠性税收减免政策、增值税鼎新政策。當真贯彻落實國度和省關于當局性基金和行政奇迹性收费停征、免征、低落尺度等政策，确保各項優惠政策落實到位，继续巩固省定涉企行政奇迹性收费“零收费”功效。

11．加大當局采購支撑中小企業力度。严酷落實《當局采購促成中小企業成长辦理法子》，充實落實预留采購份額、代價评审優惠、優先采購等辦法，提高中小企業的當局采購中的份額。特别是，采購限額尺度以上，200 万元如下的貨品和辦事采購項目、400 万元如下的工程采購項目，适合由中小企業供给的，采購人理當向中小企業采購。跨越 200 万元的貨品和辦事采購項目、跨越400 万元的工程采購項目中适合由中小企業供给的，预留该部門采購項目预算总額的30%以上向中小企業采購，此中预留给小微企業的份額不低于20%。周全低落中小企業介入當局采購的買賣本錢，再也不向供给商企業收取投標包管金并免费供给電子采購文件，鼓動勉励采購人免收如约包管金或低落如约包管金的缴纳比例。

12．充實阐扬創業投資的引领動員感化。鞭策郑州國度中間都會財產成长基金之智能制造財產子基金、科技立异子基金、大数据財產子基金等當局基金落實到需求項目，扩展對三次財產范畴優良中小企業的股权投資范围。充實阐扬創業投資在立异創業中的感化，鼓動勉励投資機構對科技型企業举行投資，加大對科技型中小企業的支撑力度。健全投資容错機制，调動當局投資基金對中小企業投資踊跃性。踊跃申请投貸联動地域及銀行试點。

4、加速立异成长

13．完美立异創業情况。鼓動勉励我市中小企業踊跃夺取國度相干科技規劃項目支撑，提高承當研發使命比例。當真落實研發用度加计扣除比例政策。扶植众創空間——科技企業孵化器——加快器立异創業孵化链条，對稽核優异的赐與財務奖补資金支撑。對利用郑州市大型科學仪器举措措施同享平台上的仪器举措措施展開科技立异勾當的我市高新技能企業及科技型中小企業，依照現實缴纳用度10%—30%的比例赐與补贴，统一单元在统一年度最高补贴20万元。踊跃鞭策重大技能设备首台（套）政策落實，摸索當局首購首用轨制。進一步营建全社會創業立异空气，鼓動勉励中小企業和創客踊跃加入我市每一年承辦的中國立异創改善嗓子沙啞食物,業大赛和“創客中國”中小企業立异創業大赛郑州分赛等勾當。展開常識產权法律维权举措，峻厉查處牌号、專利、地舆標記侵权冒充举動。施行市場主體培養專項举措，鞭策“小升規、規改股、股上市”，渐渐培養一批细分行業范畴的“隐形冠军”和“小伟人”企業。

14．促成科技功效轉化。鼓動勉励中小企業加大根本钻研投入和科技功效轉化。阐扬企業立异主體感化，對根本钻研和公益性钻研投入比例合适前提的赐與資金帮助；充實操纵郑州國度中間都會科技立异子基金、郑洛新國度自立立异树模區科技功效轉化指导基金的感化，加大對科技型中小企業的支撑力度，鼓動勉励企業加速重大科技功效轉化。

15．指导專精特新成长。继续鼓動勉励中小企業走專業化、邃密化、特點化、别致化成长門路，力圖到2022年培養認定“專精特新”中小企業1000家以上，举薦一批主营营業凸起、竞争力强、發展性好的“專精特新”進级為“小伟人”企業。對認定為國度專精特新“小伟人”、省“專精特新”的企業别離赐與50万元、30万元的一次性嘉奖；對認定為市级“專精特新”的企業，鼓動勉励各開辟區、區县（市）赐與得當嘉奖。

16．鞭策小微企業园扶植。周全贯彻落實市委、市當局《關于加速小微企業园高質量成长的施行定見》（郑辦〔2021〕7号)，建立以出產制造類小微企業园為主體的推動导向和聚焦“3年新建小微园60個以上、汇集企業超万家”的方针导向,經由過程施行《郑州市小微企業园認定评價法子（试行）》，推動小微企業园動工扶植一批、革新晋升一批、竣工運营一批、稽核認定一批、星级评價一批，經由過程政策鼓励，阐扬树模動員感化，引领小微企業园提質增效，指导全市小微企業高質量成长。

17．数字化赋能中小企業。施行万家企業上云工程，經由過程財税支撑、當局采辦辦事等方法@指%K9c31%导和支%x7uli%撑@“企業上云”，以数字化收集化智能化赋能中小企業，使更多中小企業“上云”。展開深刻推動收集提速降费举措，确保商務楼宇、企業园區光纤收集全笼盖，延续鞭策低落中小企業宽带專线接入資费程度。

5、深化辦事保障

18．完美大众辦事系统。增强國度级、省级和市级中小企業大众辦事树模平台和小型微型企業創業立异树模基地等大众辦事系统扶植，對初次認定的國度、省级树模平台和基地别離赐與100万元、50万元的一次性嘉奖；對認定的市树模平台和基地，鼓動勉励各開辟區、區县（市）赐與得當嘉奖。依靠“親清在线”，搭建惠企政策信息互联網公布平台，實現中小企業政策信息一站式辦事。展開中小企業统计查询拜访和监測阐發，按期公布中小企業有關信息。

19．鞭策信誉信息同享。依靠信誉信息同享平台扶植企業融資综合信誉辦事平台，推動開辟“信易貸”等金融辦事產物，與贸易銀行同享注册挂号、行政允许、行政惩罚和纳税、社保、水電煤气、仓储物流等信息，改良銀企信息不合错误称，提高信誉状态杰出中小企業的信誉评分和貸款可得性，對歹意逃废债務的企業展開结合惩戒。扶植創業投資大数据平台，归集創業投資企業、中小科創企業等数据信息，為創業投資和創業企業投融資供给對接辦事。

20．增强人材步队扶植。深刻施行“郑州人材規劃”“優异企業家领航規劃”，将培育企業家步队與施行國度、省、市重大计谋同步經营、推動。加大培训力度，制订全市民营企業谋劃辦理职員培训计劃和培训規劃。依照“上下联動、分级组织、分层培训、分批施行”的原则，有目標、有步调、有規劃、體系性地展開培训，依靠優异民营企業“综合本質晋升班”“專精特新”中小企業高条理研修班、“創業立异發展班”等項目，重點培训企業高管，凸起專業导向，對全市中小企業谋劃辦理职員举行分批分期大范围轮训。

21．低落企業用地本錢。周全落實工業用地弹性年期出讓轨制，踊跃推動“尺度地”模式，摸索施行带“施工圖”供地，用地企業拿地後非永恒性實體工程知足必定前提的可以直接動工扶植，建成投產後，有關部分依照既定尺度與法定前提驗收。操纵存量地皮展開改、扩建等技能革新、提高容积率的工業用地，再也不增收地皮價款。

22．支撑企業開辟市場。按期组织展開大企業與中小企業之間的技能、供需等交换勾當，指导企業加入境表里展销展览、技能交换等勾當，對合适前提的赐與資金支撑。支撑中小企業介入“一带一起”扶植，用好自立立异树模區、自贸實驗區、航空港經济區等國度计谋平台，對合适前提的中小企業展開對外商業、承揽對外承包工程等，依照政策赐與嘉奖。進一步優化企業通關情况、简化通關流程、紧缩总體通關時候。

6、健全事情機制

23．完美兼顾和谐機制。各部分，各開辟區、區县（市）當局要當真贯彻中心和省委、省當局關于支撑中小企業成长的决议计劃摆设，進一步完美事情機制，明白部分责任，構建上下联動、部分协作的事情款式。各有關部分要加大兼顾协和谐辦事力度，常常性听取中小企業的反應和诉求，帮忙解决現實坚苦。

24．强化事情督导機制。進一步健全民营經济和中小企業成长督导機制，完美促成民营經济和中小企業成长绩效稽核指標系统，按期由市带领带队赴各開辟區、區县（市）督查引导，推開工作落到實處。

25．营建舆论鼓吹空气。@增%1R5u4%强對國%D8416%度@和省出台的搀扶中小微企業成长政策梳理與解读，遍及展開政策鼓吹，提高中小企業政策通晓度。宏扬企業家精力，在市重要媒體開设專栏，@增%1R5u4%强對優%Ohx54%异@企業家和典范案例的鼓吹和表扬，踊跃推介促成中小企業康健成长的立异行動和典范做法，鼓吹中小企業职位地方進献、成长功效及先辈典范，構成有益于中小企業康健成长的杰出社會情况。